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为深入学习宣传贯彻党的十九大精神 ，凭据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发〔2017〕28号）要求 ，现提出如下意见 。
一、提高站位 ，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行 。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的要害时期召开的一次十分重要的大会 。这次大会全面总结党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民取得的历史性成绩和爆发的历史性厘革 ，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾爆发转化等重大政治判断 ，深刻剖析新时代中国共产党的历史使命 ，确定新时代的斗争目标和战略安排 ，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面安排 ，有力回覆了新时代坚持和生长中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题 。大会通过的报告 ，描绘了决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利的雄伟蓝图 ，进一步指明了党和国家事业的前进偏向 ，是全党全国各族人民智慧的结晶 ，是我们党团结领导全国各族人民在新时代坚持和生长中国特色社会主义的政治宣言和行动纲要 ，是马克思主义的纲要性文献 。大会通过的党章修正案 ，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章 ，充分体现了党的十八大以来党的理论立异、实践立异、制度立异结果 ，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论看法和重大战略思想 ，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用 。大会选举爆发的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会 ，集中体现全党意志 ，充分反应人民意愿 ，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力 ，为推动党和国家事业生长提供了坚强政治包管和组织包管 。这次大会 ，是一次不忘初心、牢记使命 ，高举旗帜、团结奋进的历史性盛会 ，极大地鼓舞了全党全国人民为实现中华民族伟大再起的中国梦而斗争的信心和力量 。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神 ，是全省目今和今后一个时期首要的政治任务 。各级党组织和宽大党员干部要提高思想认识 ，准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义 ，切实在学懂、弄通、做实上下功夫 ，努力在学习宣传、贯彻落实大会精神上走在前列 。
二、突出重点 ，准确掌握党的十九大精神的思想精髓
学习领会党的十九大精神 ，要重点研读党的十九大报告和党章 ，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神 ，尤其要掌握以下几个方面 。
1.深刻领会党的十九大的主题 。不忘初心 ，牢记使命 ，高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，决胜全面建成小康社会 ，攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利 ，为实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争 。这是党的十九大的主题 ，明确回覆了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的斗争目标的重大问题 。中国共产党人的初心和使命 ，就是为中国人民谋幸福 ，为中华民族谋再起 。这个初心和使命是激励中国共产党人不绝前进的基础动力 。要引导干部群众坚定理想信念、增强“四个自信” ，以永不懈怠的精神状态和一往无前的斗争姿态 ，朝着实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起中国梦的雄伟目标迈进 。
2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史职位和富厚内涵 。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央 ，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 ，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义 ，紧密结合新的时代条件和实践要求 ，以全新的视野深化对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的认识 ，进行艰辛理论探索 ，取得重大理论立异结果 ，建立了习近平新时代中国特色社会主义思想 。习近平新时代中国特色社会主义思想 ，从理论和实践结合上系统回覆了新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义这个重大时代课题 ，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观的继续和生长 ，是马克思主义中国化最新结果 ，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶 ，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分 ，是全党全国人民为实现中华民族伟大再起而斗争的行动指南 ，必须恒久坚持并不绝生长 。要增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同 ，准确领会“8个明确”的富厚内涵 ，全面贯彻“14个坚持”的基本方略 ，真正把这一伟大思想贯彻到经济社会生长全历程和党的建设各方面 。
3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业爆发的历史性厘革 。党的十八大以来的5年 ，是党和国家生长进程中极不平凡的5年 。5年来 ，以习近平同志为焦点的党中央科学掌握当今世界和今世中国生长局势 ，顺应实践要求和人民愿望 ，举旗定向、运筹帷幄 ，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 ，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构 ，以巨大的政治勇气和强烈的责任继续 ，提出一系列新理念新思想新战略 ，出台一系列重大目标政策 ，推出一系列重纵�措 ，推进一系列重大事情 ，解决了许多恒久想解决而没有解决的难题 ，办成了许多已往想办而没有办成的大事 ，推动党和国家事业爆发历史性厘革 。要通过总结和展示这些辉煌成绩 ，宣传好、阐释好中国特色社会主义的制度优势和灼烁前景 ，引导各级党组织和宽大干部群众深刻认识以习近平同志为焦点的党中央治国理政的卓越智慧和特殊能力 ，进一步提升对国家生长的信心 ，进一步汇聚起继往开来、开拓进取的磅礴力量 。
4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代 。大会深刻剖析海内外形势生长变革 ，立足革新开放近40年来党和国家事业生长阶段性特征 ，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断 ，标定了我国生长新的历史方位 。中国特色社会主义进入新时代 ，在中华人民共和国生长史上、中华民族生长史上具有重大意义 ，在世界社会主义生长史上、人类社会生长史上也具有重大意义 。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾 ，迎来了实现中华民族伟大再起的灼烁前景 ；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力 ，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜 ；意味着中国特色社会主义门路、理论、制度、文化不绝生长 ，拓展了生长中国家走向现代化的途径 ，给世界上那些既希望加速生长又希望坚持自身独立性的国家和民族提供了全新选择 ，为解决人类问题孝敬了中国智慧和中国计划 。要准确掌握新时代的历史方位 ，充分认识“三个意味着”的深刻内涵 ，进一步统一思想、凝聚共识、找准定位 ，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进 。
5.深刻领会我国社会主要矛盾的变革 。中国特色社会主义进入新时代 ，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾 。我国社会主要矛盾的变革是关系全局的历史性变革 ，对党和国家事情提出了许多新要求 。我国社会主要矛盾的变革 ，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断 ，我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 ，我国是世界最大生长中国家的国际职位没有变 。要牢牢掌握社会主义初级阶段这个基本国情 ，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际 ，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线 ，在继续推动生长的基础上 ，着力解决好生长不平衡不充分问题 ，大力提升生长质量和效益 ，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要 ，更好推感人的全面生长、社会全面进步 。
6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命 。实现中华民族伟大再起是近代以来中华民族最伟大的梦想 。中国共产党一经建立 ，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标 ，义无反顾肩负起实现中华民族伟大再起的历史使命 ，团结领导人民进行了艰苦卓绝的斗争 ，谱写了气吞山河的壮丽史诗 。今天 ，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大再起的目标 。行百里者半九十 。中华民族伟大再起 ，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的 ，必须准备支付更为艰巨、更为艰苦的努力 。实现伟大梦想 ，必须进行伟大斗争 ，必须建设伟大工程 ，必须推进伟大事业 。要引导宽大干部群众坚持初心不改、矢志不渝 ，随时准备支付更为艰巨、更为艰苦的努力 ，为实现伟大梦想而斗争 。
7.深刻领会实现第一个百年斗争目标和向第二个百年斗争目标进军 。革新开放之后 ，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排 ，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”斗争目标 。从现在到2020年 ，是全面建成小康社会决胜期 。党的十九大对第二个百年斗争目标进行了战略计划 ，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排 。第一个阶段 ，从2020年到2035年 ，在全面建成小康社会的基础上 ，再斗争15年 ，基本实现社会主义现代化 。第二个阶段 ，从2035年到本世纪中叶 ，在基本实现现代化的基础上 ，再斗争15年 ，把我国建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 。这一战略安排顺应实践生长要求 ，明确了新时代的实践主题 ，坚持了“四个全面”战略结构的连续性 。要引导干部群众咬定青山不松开 ，连续用力不懈怠 ，一步一个脚印地朝着目标斗争 。
8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大安排 。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体结构 ，对贯彻新生长理念、建设现代化经济体系 ，健全人民当家作主制度体系、生长社会主义民主政治 ，坚定文化自信、推动社会主义文化昌盛兴盛 ，提高包管和改善民生水平、增强和立异社会治理 ，加速生态文明体制革新、建设美丽中国等事情进行了全面安排 。要引导干部群众准确掌握“五位一体”总体结构的内在逻辑 ，既确保顺利如期全面建成小康社会 ，又乘势而上开启实现第二个百年斗争目标的新征程 。
9.深刻领会国防和军队建设、港澳台事情、外交事情的重大安排 。党的十九大立足新时代 ，提出坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化 ，坚持“一国两制”、推进祖国统一 ，坚持宁静生长门路、推动构建人类命运配合体等要求 。要深刻掌握习近平强军思想 ，深刻领会党中央对港澳台和外交事情的大政目标 ，引导干部群众自觉把本职事情放到国家阵势中来谋划和推进 ，进一步牢固军政军民团结 ，用伟大梦想凝聚全体中国人的共识 ，以“一带一路”建设为抓手深化国际相助 ，确保全省事情与中央程序一致、同频共振 。
10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大安排 。党要团结领导人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想 ，必须绝不摆荡坚持和完善党的领导 ，绝不摆荡把党建设得越发坚强有力 。要坚持和增强党的全面领导 ，坚持党要管党、全面从严治党 ，以增强党的恒久执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线 ，以党的政治建设为统领 ，以坚定理想信念宗旨为基本 ，以调动全党积极性、主动性、创立性为着力点 ，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设 ，把制度建设贯串其中 ，深入推进反糜烂斗争 ，不绝提高党的建设质量 ，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起种种风波考验、生机蓬勃的马克思主义执政党 。
三、明确要求 ，扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻事情
要紧紧围绕抓首要、大学习、促生长 ，推动学习宣传贯彻事情往实里走、往深里做 ，用党的十九大精神引领全省生长取得新成绩 。
1.在深学细学上下功夫 。要大力弘扬马克思主义学风 ，以支部为单位组织党员认真研读党的十九大报告和新修订的党章 ，准确领会掌握党的十九大精神的思想精髓、焦点要义 ，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神 。各级要抓好党委（党组）中心组学习 ，列出专题、重复学习、深入研讨 ，确保吃透精神 。要搞好干部培训 ，坚持多形式、分条理 ，举办省委委员、候补委员、市厅级领导班子正职等专题培训 ，集中时间分期分批开展县处级以上领导干部培训 。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课 ，作为思想政治教育与课堂教学的重要内容 ，搞好主体班培训、干部轮训和日常教育教学 。
2.在宣传宣讲上下功夫 。要坚持领导带动 ，省级党员领导干部深入各自党建联系点开展领导宣讲 ，以实际行动发动宽大干部群众的学习 。要组织宣讲团深入开展巡回宣讲 ，准确阐释、深入解读党的十九大精神 ，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站 。要加大宣传力度 ，组织党报、党刊、电台、电视台集中报道 ，开展全方位、广笼罩宣传 ，注重宣传各地区各部分学习贯彻的具体举措和实际行动 ，反应下层干部群众学习贯彻的典范事迹和良好风貌 ，确保党的十九大精神家喻户晓、深入人心 。要做好研究阐释 ，集中力量推出一批有影响、有见地的理论文章和调研报告 。
3.在聚力聚焦上下功夫 。要在全面系统的基础上突出重点、抓住要害 ，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须恒久坚持的指导思想上 ，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成绩和爆发历史性厘革上 ，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾等重大论断的深远影响上 ，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策安排上 ，聚焦到以习近平同志为焦点的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上 ，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民恋慕、当之无愧的党的领袖上 ，切实把思想统一到党的十九大精神上来 ，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来 。
4.在入心入脑上下功夫 。要着力增强学习宣传贯彻的针对性、生动性、思想性 ，联系马克思主义中国化历史进程 ，联系党的十八大以来党和国家的历史性成绩和历史性厘革 ，联系宽大干部群众思想和事情实际 ，把党的十九大精神讲清楚、讲明白 ，让老黎民听得懂、能领会、可落实 。要着力增强学习宣传贯彻的理论深度、实践力度、情感温度 ，深入解读内涵、精准掌握外延 ，切实融会领悟 ，积极引导、实时辨析 ，解疑释惑、明辨是非 ，推动党的理论立异结果走进群众 ，凝聚党心民心、扩大社会共识 。
5.在真懂真用上下功夫 。要多思多想、弄懂通透 ，注重接纳理论和实践、历史和现实、目今和未来相结合的要领 ，深刻学习领会党的十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措 ，力求把每一点都领会深、领会透 。要学以致用、知行合一 ，把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基来源理领悟起来、同掌握党的十九着述出的各项战略安排领悟起来 ，自觉运用贯串其中的马克思主义立场看法要领想问题、作决策、干事情 ，努力把党的科学理论转化为推动生长的强大力量 。
6.在落地落实上下功夫 。清谈误国 ，实干兴邦 。要深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略安排的整体性、关联性、协同性 ，全面落实党的基本理论、基本路线、基本方略 ，开展事情始终以贯彻党中央决策安排为前提 ，切实把党的十九大精神贯彻到新时代陕西生长全历程 。要从国情和省情实际出发 ，遵循生长的逻辑和纪律 ，紧盯追赶逾越目标 ，践行“五个扎实”要求 ，凭据既定安排 ，排出任务表、时间表、路线图 ，拿出实实在在的举措 ，一个时间节点一个时间节点往前推进 ，以钉钉子精神全面抓好落实 ，确保党的十九大精神在陕西落地生根、见到实效 。
四、立足省情 ，奋力谱写新时代陕西追赶逾越生长新篇章
一分安排 ，九分落实 。要把学习贯彻党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神结合起来 ，同落实省第十三次党代会安排结合起来 ，掌握欠兴旺省份的基本省情 ，掌握社会主要矛盾的重大变革 ，以强烈的机缘意识和责任意识 ，进一步完善思路、强化步伐、明确要求 ，创立性地推进各项事情 ，不绝加速全省追赶逾越程序 。
1.在旗帜鲜明讲政治上见效果 。要树牢“四个意识” ，增进对习近平总书记这个党的领袖的高度情感认同 ，坚定不移维护习近平同志作为党中央的焦点和全党的焦点的职位 ，坚决维护党中央权威 ，自觉在党中央集中统一领导下履职尽责、扎实事情 。要坚定“四个自信” ，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯串的永不摆荡信仰的红线 ，自觉“补钙”“壮骨” ，做共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想的坚定信仰者和忠实实践者 。要坚决贯彻党中央决策安排 ，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略安排 ，确保中央政令流通、令行禁止 。
2.在推动经济社会连续健康生长上见效果 。要扭住生长第一要务 ，贯彻新生长理念 ，实施立异驱动生长战略 ，深化供应侧结构性革新 ，落实好培育新动能、构筑新高地、引发新活力、共建新生活、彰显新形象“五新”战略任务 ，着力解决全省生长不平衡不充分问题 ，努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长 。要以更大力度推进简政放权 ，全面深化重点领域和要害环节革新 ，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系 ；深度融入“一带一路”大花样 ，高水平建设自贸试验区 ，增进人流、物流、资金流、信息流向陕西集聚 。要自觉践行以人民为中心的生长思想 ，坚持“两个80%”用于民生 ，加速完善公共效劳体系 ，坚决打赢脱贫攻坚战 ，推进山水林田湖草系统治理 ，不绝满足人民群众日益增长的美好生活需要 。
3.在全面从严治党上见效果 。要自觉从延安精神中罗致全面从严治党力量 ，用好延安、照金、马栏、梁家河等红色资源 ，把党的政治建设摆在首位 ，把党的思想建设作为基础性工程 ，夯实管党治党主体责任 ，不绝提高管党治党能力和水平 。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育 ，提升下层党组织政治功效和效劳功效 ，着力建设高素质专业化的干步队伍 ，不绝增强党恒久执政能力和党的先进性、纯洁性 。要连续推进正风肃纪 ，贯彻新形势下党内政治生活的若干《准则》和党内监督《条例》 ，认真落实中央八项划定实施细则精神 ，用好监督执纪“四种形态” ，抓早抓小、防微杜渐 ，坚决查处种种违纪行为和糜烂问题 ，以管党治党的新效果为全省生长提供坚强包管 。
4.在做好目今重点事情上见效果 。要留神增长摆在突出位置 ，连续做好招商引资、重大项目和重点工程建设等事情 ，确保完成年初确定的增长目标 。要落实党的意识形态事情责任制 ，增强宣传思想事情和舆论引导 ，营造健康向上的社会气氛 。要认真贯彻总体国家宁静观 ，增强社会治安综合治理 ，搞好矛盾纠纷排查化解 ，抓好宁静生产和食品药品监管 ，确保社会阵势和谐稳定 。要坚持精准方略 ，连续深入实施“五个一批”举措 ，确保把脱贫攻坚各项任务落到实处 。要认真兑现既定民生政策 ，妥善安排困难群众和受灾群众生爆发活 ，深入开展帮扶慰问运动 ，增强生态情况治理特别是治污降霾 ，让群众有更多获得感 。要精心谋划明年事情 ，深入调研、增强预判 ，为明年生长开局起步涤讪基础 。要有序推进我省人大、政府、政协和法检两院换届事情 ，严肃换届纪律 ，确保圆满完成换届任务 。
五、精心组织 ，确保学习宣传贯彻事情有力有序开展
各级党组织要站在讲政治的高度 ，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程 ，周密安排 ，精心安排 ，迅速兴起学习宣传贯彻热潮 。
1.增强领导 。各级党委（党组）要凭据中央要求和省委安排 ，实时召开集会 ，作出专题安排 ，提出明确要求 。领导干部要带动学、带动讲、带动干 。组织部分要把学习贯彻党的十九大精神与领导班子建设、下层组织建设、人才步队建设、干部教育培训等结合起来 ；提前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育 。宣传部分要扎实做好党的十九大精神宣传宣讲事情 ，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚气氛 ；落实意识形态事情责任制 ，牢牢掌握宣传正确导向 。统战部分要认真组织民主党派、工商联和无党派代表人士的学习运动 。工会、共青团、妇联等人民团体要在各自联系的群体中开展各具特色的学习运动 。
2.立异要领 。要认真组织开展富厚多样的学习运动 ，通过“三会一课”、理论研讨会、演讲角逐、知识竞赛等方法 ，引导党员干部熟知和掌握党的十九大精神 。要抓好面向宽大群众的宣布道育 ，善于运用群众乐于加入、便于加入的方法 ，接纳富有时代特色、体现实践要求的要领 ，深入浅出向宽大群众宣传解读好党的十九大精神 ，切实增强吸引力熏染力 。要大兴视察研究之风 ，聚焦全面建成小康社会、加速追赶逾越生长、脱贫攻坚、党的建设等主题 ，紧扣群众体贴关注的问题 ，深入车间、田地、市场等下层一线开展视察研究 ，在发明问题、剖析问题、解决问题中宣传贯彻好党的十九大精神 。要遵循流传纪律 ，充分运用新技术新应用立异媒体流传方法 ，接纳图文并茂、动漫小视频等多种展演步伐开展宣传 ，不绝增强宣传的实际效果 。
3.讲求实效 。要坚决避免泛起以集会落实集会、以文件落实文件的现象 ，杜绝空喊口号、流于形式 。把学习宣传贯彻党的十九大精神的效果体现到凝聚共识上 ，统一思想、坚定信心 ，增强贯彻党中央决策安排的自觉性和坚定性 ，使全省干部群众齐心协力朝着党的十九大确定的目标任务不懈斗争 。把学习宣传贯彻党的十九大精神的效果体现到破解难题上 ，提高战略思维、立异思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力 ，全面增强执政本事 ，更好地把学习结果转化为谋划事情的具体思路、解决问题的步伐步伐 。把学习宣传贯彻党的十九大精神的效果体现到推动生长上 ，以更开阔的视野、更科学的举措、更务实的作风 ，全面做好全省革新生长稳定和党的建设各项事情 ，以新时代陕西追赶逾越的新效果 ，为实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦孝敬力量 。
各地各部分各单位要实时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告省委 。
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